市院出台《关于充分发挥检察职能服务无锡全面深化改革的意见》
时间：2014-11-25 [ 大 中 小 ] 浏览次数：
为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，认真落实《中共无锡市委关于全面深化改革的意见》，充分发挥检察职能，依法保障和促进无锡全面深化改革顺利进行，近日，无锡市院制定出台了《关于充分发挥检察职能服务无锡全面深化改革的意见》，从八个方面提出26项服务保障举措。
一是认真贯彻市委部署，明确服务全面深化改革的指导思想和基本要求。充分认识全面深化改革的重要意义，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到服务保障全面深化改革上来；正确把握服务全面深化改革的指导思想，充分发挥惩治、预防、监督、教育、保护等职能作用，努力为全市全面深化改革营造良好的法治环境、提供有力司法保障；始终坚持服务全面深化改革的正确方向，妥善处理惩治犯罪与服务改革的关系，坚持执行法律与执行政策、惩治犯罪与保护改革相统一，及时研究、审慎处理全面深化改革过程中出现的新情况新问题。
二是紧紧围绕深化经济体制改革，促进无锡经济加快转型升级。依法平等保护各类所有制经济主体，支持国有企业不断完善现代企业制度，强化对非公有制企业特别是小微企业合法权益的平等保护，依托服务上市公司工作站、非公经济检察维权中心等载体，立足检察职能为各类企业发展提供优质的法律服务。促进建立公平有序的法治化市场体系，依法查处国家工作人员利用经济监管权、行政审批权实施的损害经济转型发展的职务犯罪案件，加大对重大公共工程建设项目的同步预防和对公共项目资金使用的专项预防，加强对新兴产业发展高地、先进制造业基地、旅游度假胜地等“三地三中心”建设中职务犯罪的预防。依法保障新型城镇化建设，严厉打击危害城镇基础设施建设、土地出让、房地产开发等环节的各类犯罪，严肃查办、积极预防新城新区建设、土地流转等过程中的贪污贿赂、渎职侵权犯罪，保障农村土地制度改革，促进城乡一体化建设。服务“创新无锡”建设，建立与知识产权行政主管部门、公安、法院之间的联动机制，加强对无锡地区著名商标以及战略性新兴产业和现代服务业商标权的保护，加大对具有自主知识产权的物联网核心技术的司法保护，服务“国家传感网创新示范区”建设。
三是紧紧围绕创新社会治理体制，推进平安无锡建设。努力维护社会和谐稳定，坚决依法打击暴力恐怖犯罪、极端邪教组织犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪和利用网络实施的犯罪，依法严惩以报复社会为目的的危害公共安全和个人极端暴力犯罪。创新社会矛盾预防和化解机制，进一步完善乡镇检察室、检察工作站、检察联络员等制度，完善办案风险评估机制，推进检调对接、释法说理、“12309”检察民生热线等工作，依法推进涉法涉诉信访改革。积极参与社会治理体制创新，依法参与对流动人口、特殊人群的服务管理，加强与有关部门配合，开展对城乡结合部、城中村、学校周边等重点地区社会治安以及突出问题的专项排查整治活动，推进社会治安防控体系建设。
四是紧紧围绕健全权力运行制约和监督体系，推进廉洁无锡和法治无锡建设。深入推进廉洁无锡建设，坚决查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职大案要案，严肃查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪，推动构建预防职务犯罪人民防线，积极打造“专业化的预防网、社会化的护廉网、制度化的规范网、立体化的信息网”四网合一的预防工作体系。切实加强对司法权力运行的监督制约，认真贯彻实施修改后刑诉法和民诉法，全面加强对立案、侦查、审判、执行等环节的法律监督，严肃查办司法腐败犯罪案件。积极推动完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强与市政府法制办沟通协商，共同推动行政执法单位加快信息共享平台建设，实现行政执法和社会管理信息快速便捷查询。
五是紧紧围绕保障和改善民生，积极回应人民群众的关切和期盼。依法惩治民生领域的职务犯罪，严肃查办妨害考试招生制度改革、城乡居民养老保险改革、医疗卫生改革的职务犯罪案件，严肃查办国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、报复陷害等侵权犯罪案件，切实保障人民群众依法享有的人身权利和民主权利。切实保障人民群众生产生活安全，积极参与食品药品安全专项整治，依法打击食品药品生产、流通、质量监督等领域的犯罪活动，为食品、药品安全提供司法保障。积极做好“三农”领域检察监督工作，依法打击侵害农民利益、危害农业生产、影响农村稳定的犯罪活动，加大对生产、销售假冒伪劣农药、兽药、化肥、种子等坑农害农犯罪案件的打击力度，严肃查办农村基础设施、农村基层政权建设中发生的职务犯罪，深化涉农惠民领域职务犯罪查办和预防工作。
六是紧紧围绕文化体制机制创新，促进文化产业发展和繁荣。着力维护文化市场秩序，积极配合有关部门深入开展扫黄打非等专项行动，依法惩治破坏文化市场秩序的刑事犯罪，净化文化市场；严肃查办和积极预防国有文化资产管理、公益性文化事业单位转企改制、文化企业兼并重组、文化服务设施建设等环节的职务犯罪，保障文化产业健康发展。切实促进网络环境安全有序，积极参与整治网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动，加强涉检网络舆情监测、分析、研判，主动做好敏感案件、事件网络舆论引导和应对处置工作。
七是紧紧围绕健全生态文明制度体系，促进美丽无锡建设。依法严厉打击破坏生态环境的刑事犯罪，严厉打击非法处置固体废弃物、偷排有毒有害气体、盗伐滥伐林木等犯罪活动，加强环太湖流域检察机关的协作，积极参与水环境保护和综合治理，保护长江、太湖、京杭运河等流域水体安全。积极查办和预防生态环境领域职务犯罪，突出查办水利建设、矿产资源开发利用、重大生态修复工程、环境监管中的职务犯罪，及时介入重大环境污染事故的调查处理，严肃查办重大环境污染案件和责任事故背后的渎职犯罪。全面加强对生态环境执法司法活动的监督，督促相关行政执法部门依法及时移送破坏生态环境犯罪线索，推动完善环境保护联动执法监督工作机制，加强与法院、公安、环保等部门的沟通，促进解决生态环境保护中遇到的突出问题。
八是加强组织领导，实现服务全面深化改革工作有力有序有效开展。强化对服务全面深化改革工作的组织领导，及时掌握党委政府落实全面深化改革的具体部署，结合检察工作实际，提出贯彻意见和责任分解方案。提高服务全面深化改革工作的能力水平，进一步深化检察改革，使检察改革的进度、力度与全面深化改革的大局同步合拍，以自身改革成效推动服务改革取得进展。改进执法办案方式方法，注重加强与涉案单位、主管部门沟通，做好衔接工作，维护正常生产经营秩序，避免和减少对改革发展的负面影响。形成促进服务全面深化改革的工作合力，定期向同级党委、人大报告服务全面深化改革的重要工作部署和重大案件办理情况；主动加强与市有关职能部门的沟通协调；充分运用报刊、广播电视、门户网站、微博微信等媒体，及时宣传全市检察机关在服务全面深化改革中的新思路、新举措、新成效，努力营造良好的舆论氛围。
（无锡市刑法、刑诉法学研究会）
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