袁金彪同志在学习贯彻十九大精神为建设“强富美高”新无锡提供法治保障研讨会上的讲话

（2017年11月24日）

　　今天我们在这里召开学习贯彻十九大精神，为建设“强富美高”新无锡提供法治保障理论研讨会，着重就全市法学、法律界学习党的十九大文件精神，特别是学习习近平新时代中国特色社会主义思想的体会进行交流，并围绕今年市法学会提出的为建设“强富美高”新无锡提供法治保障专题，从不同的角度和层面进行深入的理论研讨。刚才六位同志的发言，不仅交流了各自学习党的十九大精神的经验和体会，同时对法治无锡建设提出了很多好的意见和建议，我们这次会议开得很成功，必将对今后法学、法律界学习贯彻十九大精神和法治无锡建设起到强大的推动作用。下面，借这个机会就法学会系统学习贯彻十九大精神，进一步加强法学研究工作讲几点意见：

　　一、掀起学习贯彻党的十九大精神热潮

　　党的十九大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这条主线，全面总结党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革、取得的历史性成就，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生转化的重大判断，深刻阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了新时代的基本方略、奋斗目标、战略安排和工作布局，是我们党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。

　　学习贯彻党的十九大精神，一是要深刻领会和把握中国特色社会主义新时代这一重大判断，更加坚定地把中国特色社会主义建设全面推向前进。紧密联系党的十八大以来的巨大成就，紧密联系无锡推进高水平全面建成小康社会，建设“强富美高”新无锡的生动实践，深刻认识进入新时代我国发展的蓬勃生机和光明前景，深刻认识进入新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，深刻认识我国社会所处的“变”与“不变”，在继续推动经济发展的基础上，更好推动人的全面发展，社会全面进步。二是要深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想，并作为一切工作的行动指南。充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的理论意义、实践价值和历史地位，深刻领会“八个明确”包涵的丰富内涵，牢牢把握“十四个坚持”的基本方略，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到经济社会发展和改革创新实践的各个方面。三是要深刻领会和把握新时代我们党实现中华民族伟大复兴这一历史使命，进一步增强推进“四个伟大”工程的自觉性、坚定性。深刻认识实现伟大梦想必须进行伟大斗争，以“五个更加自觉”夺取伟大斗争新胜利；深刻认识实现伟大梦想必须建设伟大工程，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力；深刻认识实现伟大梦想必须推进伟大事业，更加自觉地增强“四个自信”，始终坚持和发展中国特色社会主义。四是要深刻认识和把握社会主义现代化建设“两个15年”的战略安排,积极开展更高水平现代化建设探索实践。根据十九大作出的新安排，紧密结合无锡实际，进一步丰富拓展建设“强富美高”新无锡的目标内涵，不失时机地开启迈向基本实现现代化的新征程。五是要深刻认识和把握十九大按照“五位一体”总体布局作出的重大部署，推动全市各项工作迈上新台阶。坚定不移抓住发展第一要务，突出经济建设这个根本，政治建设这个保证，文化建设这个灵魂，社会建设这个条件，生态文明建设这个基础，统筹协调，全面推进。六是要深刻领会和把握新时代党的建设这一决定性工程，不断增强党的执政能力和领导水平。

　　 二、用习近平新时代中国特色社会主义思想指导法学理论研究

　　党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进。时代是思想之母，实践是理论之源。以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

　　习近平新时代中国特色社会主义思想领航伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，发挥着举旗定向的巨大作用，从根本上保证中国特色社会主义道路走稳、走实、走新。这一闪耀着真理光辉的新思想，体现在中国特色社会主义事业的方方面面。无论是党的建设，还是民生工作；无论是深化改革，还是谋划发展；无论是完善民主，还是推进法治；无论是塑造价值，还是繁荣文化；无论是维护安全，还是实现强军；无论是大国外交，还是大党治理；等等。这些涉及党和国家大局的各项工作，都是在新思想的指导下，丰富了内涵，明确了步骤，强化了定位，见到了实效。习近平新时代中国特色社会主义思想引领着全党全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，引领着党和人民事业健康发展。

　　用习近平新时代建设有中国特色社会主义理论指导法学研究，着重要在以下四个方面取得新成果：

　　一是要在深化法治建设的研究方面取得新成果。总书记指出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。我们要深刻领会总书记讲话精神。更加主动自觉地推动法治工作的实践创新和理论创新，要紧紧围绕全市“法治创建系列活动；司法体制综合配套改革；以审判为中心的刑事诉讼制度改革；政法系统大数据和人工智能现代化科技共享应用；司法质量、效率和公信力的提升；创新法治宣传教育，落实普法责任制；加强法治文化建设；加强产权保护，维护契约自由，激励诚实守信，依法维护各类主体合法权益”等方面进行深入的理论研究并取得新成果，为推进建设“强富美高”新无锡创造良好的法治环境。

　　二是要在创新社会治理的研究方面取得新成果。总书记强调，要建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安，人民安居乐业。这是我们法学、法律工作者应尽的责任，我们要坚持以人民为中心的发展思想，按照社会治理社会化、法治化、智能化、专业化的要求，围绕构建共建共治共享的社会治理格局这一决要求，展开各个方面的理论研究和实践探索。要组织开展推进社会治理领域地方立法研究；推进公共安全监管和流动人口、出租房屋管理法规制度体系建设研究；推进立体化信息化社会治安防控体系，建立社会治理大数据平台的研究；推进加强和创新基层社会治理，推动“大走访”常态化制度化研究；推进完善网格化社会治理机制，增强社会治理的精准性、精细性、精确性的研究，多出新成果，确保全市社会的和谐稳定。

　　三是在进入新时代、适应新形势、研究新问题方面取得新成果。总书记在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这为我们做好法治工作指明了方向，也对法学研究工作提出了更高的要求，我们一定要紧紧围绕新时代党的历史使命，立足新时代社会主要矛盾，注意运用法治思维和法治方式分析新情况、研究新问题，妥善协调各方利益关系、有效化解矛盾纠纷、不断促进社会公平正义，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　四是在法学、法律工作者队伍建设研究方面取得新成果。总书记对党的建设提出了新要求，为我们加强法治队伍建设指明了方向。法学会作为法学、法律工作者的群众团体，如何加强法学、法律工作者队伍建设，是摆在各级法学会面前的一项新的课题，要从队伍的政治建设、业务建设、作风建设、工作机制体制等方面展开理论研究和实践总结，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导他们把坚定理想信念作为人生的头等大事，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。                             

　　 三、要尽早思考2018年法学研究工作的重点

　　2017年，在全市各级法学研究机构和广大法学、法律工作者的共同努力下，全市法学研究进一步繁荣，成果丰硕。这次市法学会组织的为建设“强富美高”新无锡提供法治保障理论研讨活动，得到了全市各级的热烈响应和广大法学、法律工作者的积极参与，不少地区和单位自下而上组织了讨论会、座谈会、研讨会等形式进行理论研讨，并在此基础上上报论文50多篇，这次会议录用了41篇，这41篇论文从不同的角度和层面、结合法治建设的方方面面，提建议、献对策，必将对我市法治建设起到有力地推动作用。党的十九大报告，为法学研究指明了新的方向，同时也提出了新的要求和任务，我们一定要认真落实好十九大精神，立足全市法治建设全局，尽早思考和规划明年的法学研究工作重点，为全市法治建设提供理论支撑。

　　一是要明确新思路，找准法学研究的重点和突破口。进入新时代，广大法学、法律工作者一定要深入实际、深入一线、深入群众，进行广泛地调查研究，了解和掌握改革开放和经济社会发展各个方面存在的问题、针对性地选择研究课题。要坚持理论联系实际的工作作风，善于总结经验，善于分析矛盾，运用法治思维和法治方式提出解决问题的路径、方法和对策，促进研究成果的及时转化应用。

　　二是要拓展新领域，不断取得法学研究的新成果。新时代要有新思路，要继续高度关注全市各项改革中出现的新情况新问题，高度关注全市经济社会发展中的新情况新问题，高度关注全市社会稳定方面出现的新情况新问题，高度关注全市法治建设中的新情况新问题。用创新思维，不断拓展研究领域，用法学研究的新成果，推动全市法治建设的新发展。

　　三是要关注新动态，坚持实务工作与理论研究的统一。法学研究涉及到法治建设的方方面面，法学研究工作者担负着法治建设先行的重要职责，我们一定要高度关注国际国内各个方面的研究动态，善于总结吸收外地法学研究的新经验新成果，结合无锡国计民生的热点难点问题作为我们的研究课题，要坚持实务工作与理论研究相结合，理论联系实际，不断用我们法学研究的有效成果，为无锡的法治实践服务。

　　同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大确定的目标任务上来，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义建设的新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，谱写好无锡篇章而不懈奋斗！